开头：中国筹备报
本报记者 孙丽朝 北京报说念
“风向变了，地铁猖獗诱骗的期间室迩人远。”东部某省发展改动委东说念主士对《中国筹备报》记者示意。
近两年来，多地地铁筹备被返璧，北京、深圳等一线城市已获批的地铁筹备界限也昭着缩减，其中以地铁为主的城市轨说念交通投资额运动三年下落，这预示着“地铁热”正在降温。
为加多收入，地铁联想院开动掳掠市政、公路、房地产开发等面貌订单，致使在地铁运营界限也出现了部分联想单元的身影，地铁产业链面貌的重构正在献艺。
获批里程缩减
一线城市获批地铁面貌里程昭着缩减。
北京市天下资源来回业绩平台4月2日发布的北京轨说念交通11号线二期工程联想招标公告骄慢，11号线二期工程全长约17.4公里，设站14座。比2022年环驳斥说中的里程缩减近30%。
2022年7月，北京市基础智力投资有限公司官网发布北京市轨说念交通第三期诱骗筹备（2022—2027年）环境影响评价第二次公示信息骄慢，11号线二期总长23.8公里，设站17座。
北京的情况并不是个例，2023年获批的《深圳市城市轨说念交通第五期诱骗筹备（2023—2028年）》骄慢，获批诱骗面貌共11个，通晓总长185.6公里，比拟2022年环驳斥说中的13个诱骗面貌、通晓长度226.8公里也有昭着缩水。
比年来，中央层面延续收紧城市轨说念交通审批。2018年，国务院出台《国务院办公厅对于进一步加强城市轨说念交通筹备诱骗解决的观点》（国办发〔2018〕52号文）（以下简称“52号文”），针对地铁审批，52号文将方位财政收入、GDP目标要求提升到原有次序的3倍。
52号文还提议，原则上本轮诱骗筹备实践终末一年或筹备面貌总投资完成70%以上的，方可开展新一轮诱骗筹备报批职责。这也拦阻了方位地铁讲述和诱骗程渡过快的问题，面前，很多城市因上一轮地铁诱骗筹备完成度较低，无法开展新一轮讲述职责。
2023年8月，有网友在东说念主民网“联结留言板”盘考广州地铁36号线诱骗情况，建议将地铁36号线纳入广州市城市轨说念交通第四期诱骗筹备并尽快开工诱骗。广州市发展改动委在回答中示意，按照国度发展改动委对于城市轨说念交通筹备诱骗的相干次序，广州市暂不具备城市轨说念交通第四期诱骗筹备的报批要求。
接近广州市政府东说念主士对记者示意，字据2022年年底获批的广州市城市轨说念交通第三期诱骗筹备出动有缱绻，广州市轨说念交通三期筹备投资界限约2640亿元，思要报批新一轮筹备至少要完成1850亿元以上投资，但面前三期投资额尚未达到1500亿元。展望广州市要到2025年才能完成70%的投资程度，进而才能具备第四期诱骗筹备报批要求。
新建地铁“禁令”
面前，国度层面越来越宠爱地铁诱骗所带来的财政压力和债务问题。
本年年头，有网友在东说念主民网“联结留言板”盘考哈尔滨地铁二期筹备上报情况，哈尔滨市信访局回答称，哈尔滨市地铁第二期诱骗筹备于2017年上报至国度发展改动委待批，但按2018年国务院出台的52号文献次序，哈尔滨市债务率目标不合乎审批要求，导致二期诱骗筹备被返璧。近些年，由于该目标一直不合乎审批要求，国度发展改动委仍不再行受理哈尔滨市地铁第二期诱骗筹备。
52号文提议，严控方位政府债务风险。进一步加大财政不停力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格矜重城市政府因城市轨说念交通诱骗新增方位政府债务风险，对列入方位政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新面貌。
多位轨说念交通行业东说念主士对记者骄慢，为作念好政府投资面貌解决职责，2023年年底，国务院下发见知，12个重心省份近期不得再新建城市轨说念交通和市域（郊）铁路面貌。12个重心省份主要位于东北和西部地区。
甘肃正属于这12个省份之一。该省政府东说念主士对记者骄慢，在2015年获批的兰州市轨说念交通线网筹备基础上，兰州市2023年已制定完成了《兰州市城市轨说念交通新一轮线网筹备》，并于过去8月在市当然资源局官网进行了公示，按照筹备，兰州市轨说念交通远期（到2035年）筹备线网总长度约131公里（新增通晓96公里）。
“但2023年年底，中央出台了新要求，包括甘肃在内的12个省份不得新建城市轨说念交通面貌，是以咱们只可暂时摈弃新一轮线网筹备，并连续保捏与中央部委密切疏通对接，恭候畴昔地铁审批和诱骗再行开启的契机。”上述甘肃省政府东说念主士示意。
记者梳理回归28家公布2023年财报数据的地铁公司财报发现，从欠债率来看，28家企业中，有20家企业欠债率朝上60%，其中，兰州地铁欠债率最高，达到82.40%。
市政面貌“争夺战”
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2017年之前，地铁审批曾履历过几年较为宽松的时刻，国度发展改动委、交通运载部在2016年3月发布的《交通基础智力要紧工程诱骗三年行径缱绻》中提议，在面前和今后一个时刻经济运行下行压力加大的场合下，亟须加速实践一批本质需求病笃、基础要求训练、成心于长期发展的交通要紧工程，保捏较高的诱骗强度和投资速率。
上述东部某省发展改动委东说念主士向记者骄慢，为拉动投资、刺激经济，2016年前后，国度发展改动委对轨说念交通审批缓缓放宽，彼时包头、呼和浩特、洛阳等地，市区东说念主口齐未达到中央要求的300万圭臬，但距离300万差距不太大，方位又一直积极争取，最终齐获批了。
2017年8月，开工不及百天的包头地铁被叫停。包头市政府东说念主士对记者骄慢，包头地铁诱骗所需资金达300多亿元，投资额较大，与包头市财政收入时期不匹配。2017年8月初，中央高层珍惜此事，建议把地铁工程停驻来，把更多方位投资用到复古企业发展和民生改善等更病笃的任务上。包头地铁被叫停也成为中央层面收紧城市轨说念交通审批的过失信号。
“2016年前后密集批复的地铁面貌，在2017—2020年处于投资诱骗岑岭，彼时每年地铁诱骗里程和投资额延续创下新高。而跟着这些面貌诱骗完成，从2017年下半年开动，地铁审批趋紧，地铁投资和诱骗狂飙的期间也缓缓驱逐。”一位轨说念交通行业东说念主士对记者示意。
从宏不雅数据上也能感受到城市轨说念交通投资的降温。中国城市轨说念交通协会（以下简称“城轨协会”）发布的数据骄慢，中国城市轨说念交通诱骗投资界限在2020年达到6286亿元的最岑岭之后，近几年捏续回落，2023年完成投资额为5214.03亿元，较最岑岭下落17.05%。
行动地铁诱骗周期的最前端，地铁联想院启程点体会到审批从严带来的影响。广州地铁联想筹备院股份有限公司（以下简称“广州地铁联想院”）东说念主士在剿袭记者采访时示意，跟着地铁诱骗放缓，很多地铁联想院也曾开动掳掠市政、公路、与TOD（以天下交通为导向的开发）相蚁合的房地产开发等面貌。
“面前国内以地铁为主的联想院除了广州地铁联想院，还有上海市地说念工程轨说念交通联想筹备院、北京城诱骗计发展集团股份有限公司（以下简称‘北京城诱骗计发展集团’）等，这些联想院受影响最大，面前边临转型压力也最大，跟着订单越来越少，小面貌面前专家也齐抢着作念。‘铁’字头的几家联想院如铁一院、铁二院等，以铁路面貌为主，受地铁市集影响较小。”上述广州地铁联想院东说念主士示意。
地铁运营界限亦然一些联想单元对准的标的。2020年9月23日，由北京城诱骗计集团运营的昆明轨说念交通4号线厚爱通达，这是国内轨说念交通联想企业初次参加地铁运营界限。
北京城诱骗计发展集团东说念主士对记者示意，跟着国内一、二线城市地铁蚁集徐徐完善，畴昔地铁投资和诱骗措施缓缓放缓，而地铁运营和维保却是永远市集。从长线投资角度来看，地铁运维的收益是可控的。他展望畴昔会有越来越多的联想企业参加这一界限。
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